上海市人民政府16号令解读，工程内的设备属于集采范围还用单独招标吗

来源：整理时间：2023-05-22 00:47:07 编辑：上海生活手机版

1，工程内的设备属于集采范围还用单独招标吗

需要单独招标，把一部分项目单独拿出进行招标。2020年以来，各省最新的采购政策陆续出台，本文为除港澳台外31个省（市）最新采购政策大盘点，内容仅供参考！文末附《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）全文及解读！（注：部分还未发布更新2021年文件的省市，文中整理为2020年版。）中央预算单位《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》（一）分散采购限额标准除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。（二）公开招标数额标准政府采购货物或服务项目，单项采购金额达到200万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467214.htm二、地方：01北京《北京市2020-2022年政府采购集中采购目录及标准》（一）分散采购限额标准除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各预算单位采购货物、服务和工程单项或批量金额达到100万元以上（含100万元）的标准时，应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。（二）公开招标限额标准各预算单位采购单项或批量金额达到以下标准时，应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，采用公开招标的方式进行采购。1.货物和服务类：400万元以上（含400万元）；2.工程类：按照国家招标投标有关规定执行。02天津《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2020年版）》（一）政府采购限额标准政府采购限额标准市级和滨海新区为50万元，工程类项目为60万元。（二）公开招标数额标准货物类、服务类项目公开招标数额标准为400万元，工程类项目按照国务院有关规定执行。03江苏江苏省《2020年省级政府集中采购目录及限额标准》（一）分散采购限额标准除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。省级单位货物、服务项目分散采购限额标准不应低于50万元，市县级单位货物、服务项目分散采购限额标准不应低于30万元；工程项目分散采购限额标准不应低于60万元。全国各省（市）最新集采标准持续更新（二）公开招标数额标准政府采购货物或服务项目，公开招标数额标准不应低于200万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。04上海《上海市政府集中采购目录及标准（2021年版）》1、分散采购限额标准本市政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为100万元。除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。集中采购目录以外且金额未达到分散采购限额标准的项目，由采购人按照相关预算支出管理规定和单位内部控制采购规程等组织实施采购。财政部门另有规定的，按规定执行。2、公开招标数额标准本市政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为400万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。05山西《山西省2020年度集中采购目录及采购限额标准》（一）分散采购限额标准省级以及设县、区的市级货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元；省级、市级和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。（二）公开招标数额标准政府采购货物和服务项目，单项或批量采购预算金额到达400万元以上的，采用公开招标方式。达到公开招标数额标准、符合其他采购方式法定适用情形的，各单位可依法经财政部门批准后变更为非公开招标采购方式采购。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院以及我省有关规定执行。06内蒙古《内蒙古自治区全区统一集中采购目录及有关政策（2020年版）》（一）公开招标数额标准政府采购货物或服务项目，单项采购金额400万元以上的，采用公开招标方式。与建筑物和构筑物的新建、改建和扩建无关的单独装修、拆除、修缮工程，项目采购金额400万元以上的，采用公开招标方式。（二）分散采购限额标准除集中采购目录外，各单位自行采购单项或批量达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为自治区本级100万元，盟市级80万元，旗县级60万元。07浙江《浙江省2021—2022年度政府集中采购目录及标准》1、分散采购限额标准货物、服务类项目：省级100万元；市级50万元；县级30万元。工程类项目：省级100万元，市级80万元，县级60万元。2、公开招标数额标准政府采购货物和服务项目，单项或年度批量预算金额达到公开招标数额标准的，应当实行公开招标。全省货物和服务项目公开招标数额标准为：省市县三级均为400万元。建设工程以及与工程建设有关的货物、服务项目，按照国务院有关规定执行。符合非公开招标采购方式法定适用情形的，可以采用非公开招标采购方式，但应当在采购活动开始前获得设区市以上政府采购监管部门或县级政府批准。08安徽《安徽省2020-2021年政府集中采购目录及标准》（一）分散采购限额标准省级单位货物、服务项目分散采购限额标准为50万元，市县级单位货物、服务项目分散采购限额标准为30万元；工程项目分散采购限额标准为60万元。（二）公开招标数额标准政府采购货物或服务项目，单项采购预算达到400万元的，必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。09江西《江西省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（一）分散采购限额标准除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各级预算单位自行或委托采购代理机构采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目，应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。省级预算单位的货物、服务项目分散采购限额标准为50万元，市县级预算单位的货物、服务项目分散采购限额标准为30万元；工程项目分散采购限额标准为60万元。（二）公开招标数额标准政府采购货物或服务项目单项或批量采购金额达到200万元以上（含200万元）的，必须采用公开招标方式组织实施。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。10山东《山东省政府集中采购目录及标准（2021版）》（一）政府采购限额标准（二）公开招标数额标准?与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮工程项目，以及公开招标数额标准（400万元）以下的建筑物和构筑物的新建、改建、扩建工程，均不属于依法必须招标的工程，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定，无须采用招标方式采购，由采购人根据项目需求特点，选择竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源或者定点采购等方式组织实施。11河南《河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（一）分散采购限额标准省及郑州市本级货物、工程、服务项目分散采购限额为100万元，市级（不含郑州市）货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元，市级（不含郑州市）和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。（二）公开招标数额标准预算单位采购货物、服务项目，省级及郑州市本级单项或批量预算金额达到400万元以上的、市级（不含郑州市）和县级单项或批量预算金额达到200万元以上的，采用公开招标方式。政府采购工程招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）执行。12湖北《湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）》1、分散采购限额标准除集中采购机构采购项目外，各预算单位单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。分散采购限额标准如下：货物、服务类项目省级和武汉市本级为100万元、市州级为60万元、县级为40万元；工程类项目全省统一为60万元。2、公开招标数额标准政府采购货物或服务项目，省级单项或批量采购达到400万元以上、市县级200万元以上的应当采用公开招标方式，其中武汉市市本级执行省级公开招标数额标准。政府采购工程项目以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行。

工程内的设备属于集采范围还用单独招标吗

2，上海市印章刻制业治安管理办法

　　根据2014年5月7日上海市人民政府令第16号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海港口岸线管理办法〉等8件市政府规章的决定》修正并重新公布，下面是我为您精心整理的关于上海市印章刻制业治安管理办法全文内容，仅供大家参考。　　第一条 (目的和依据) 　　为了加强对本市印章刻制业的治安管理，促进印章刻制业的健康发展，维护社会治安，根据《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》的规定，制定本办法。　　第二条 (适用范围) 　　凡在本市范围内经营印章刻制业务的单位、个体工商户以及需要刻制印章的单位和个人，应当遵守本办法。　　第三条 (主管部门) 　　市公安局是本市印章刻制业治安管理工作的主管部门。区、县公安部门负责管辖范围内的印章刻制业的治安管理工作。　　第四条 (相关部门职责) 　　本市工商、税务、物价等行政管理部门应当按照各自的职责，配合公安部门做好印章刻制业的治安管理工作。　　第五条 (行业协会职责) 　　市印章行业协会应当配合公安部门做好印章刻制业的治安管理工作。　　第六条 (许可证制度) 　　本市对公章刻制业实行特种行业许可证制度。　　未取得《上海市特种行业许可证》(以下简称《许可证》)的，不得经营公章刻制业务。　　禁止在《许可证》核定的地点以外设立公章刻制摊点。　　第七条 (公章刻制业务许可证申请条件) 　　申请经营公章刻制业务的单位，必须符合下列条件：　　(一)有固定的公章刻制经营场所及刻制公章的设备; 　　(二)营业场地的布局和设施符合治安管理要求; 　　(三)有符合治安管理要求的内部管理制度; 　　(四)有符合条件的法定代表人和经营负责人。　　第八条 (法定代表人和经营负责人的特别条件) 　　有下列情形之一的人员，不得担任经营公章刻制业务单位的法定代表人、经营负责人：　　(一)被吊销《许可证》的经营公章刻制业务单位的法定代表人、经营负责人，自被吊销《许可证》之日起未满3年的; 　　(二)因犯有危害国家安全罪、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、贿赂罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年的; 　　(三)国家机关的在职工作人员。　　第九条 (从业人员要求) 　　经营印章刻制业务单位或者个体工商户聘用的从业人员应当持有合法的身份证明或者务工证明，境外人员还应当符合国家和本市规定的其他条件。　　第十条 (申请审批程序) 　　需要经营公章刻制业务的单位，应当向经营所在地的公。安派出所提出书面申请。　　经营所在地的公安派出所应当在接到申请之日起10日内审核完毕，并提出初审意见后，报区、县公安部门审批;区、县公安部门在接到初审意见之日起10日内审核完毕。对符合经营条件的，由区、县公安部门发给《许可证》;对不符合经营条件的，区、县公安部门应当书面告知申请单位。　　禁止租借、转让、复制、涂改或者伪造《许可证》。　　第十一条 (变更手续) 　　经营公章刻制业务的.单位变更经营方式、经营范围、单位或者商号名称、经营地址、核定的布局设施、法定代表人、经营负责人的，应当自变更之日起15日内向发证的公安部门备案。　　第十二条 (年审制度) 　　本市对《许可证》实行年审制度。持有《许可证》的单位，应当接受发证公安部门的年度审验。　　第十三条 (一般印章的刻制) 　　经营印章刻制业务的单位或者个体工商户，承接科目章等印章刻制时，应当查验委托刻制印章单位的介绍信等有关证明;承接姓名章、艺术章等印章刻制时，应当查验委托刻制印章人的身份证。经营印章刻制业务的单位或者个体工商户应当将查验情况予以登记并保存3年备查。　　第十四条 (公章的刻制) 　　单位或者个体工商户需要刻制公章的，应当凭主管部门出具的证明或者工商行政管理部门核发的营业执照，向公安部门提出申请，经公安部门审批同意后，发给公章刻制证明，在规定的期限内到经营公章刻制业务的单位刻制。　　公安部门对刻制公章的审批，实行市和区、县两级管理，具体办法由市公安局另行规定。　　第十五条 (禁止行为) 　　需要刻制公章的单位或者个体工商户应当按照公章刻制证明准许的内容刻制，禁止下列行为：　　(一)到未经批准许可刻制公章的单位刻制公章; 　　(二)骗取公章刻制证明或者涂改、伪造公章刻制证明; 　　(三)擅自更改公章的规格、式样、文字、数量。　　第十六条 (公章的更换) 　　单位或者个体工商户需要更换公章的，应当到发证公安部门交回原公章，并按本办法第十四条第一款的规定，重新办理刻制公章手续。　　第十七条 (遗失、被盗公章的重新刻制) 　　单位或者个体工商户公章遗失或者被盗的，应当在本市公开发行的报刊进行登报声明作废，凭登报声明原件，按本办法第十四条第一款的规定重新办理刻制公章手续。　　第十八条 (承接刻制公章的规定) 　　经营公章刻制业务的单位，应当遵守下列规定：　　(一)查验公章刻制证明，登记委托刻制公章单位或者个体工商户的名称、法定代表人和经办人的姓名，按规定的公章文字、式样、数量、规格刻制; 　　(二)健全登记、制作、保管、取货、存档等管理制度; 　　(三)指定专人保管报废公章，并在公安部门的监督下销毁; 　　(四)对超过取货期限30日不领取的公章，造册登记后，送交公安部门处理; 　　(五)定期向公安部门报告公章制作情况。　　执行公章审批、制作信息计算机管理系统的经营公章刻制业务单位，应当按照市公安局组织制作的公章审批、制作信息计算机管理系统软件操作，不得擅自改变计算机管理程序。　　第十九条 (经营印章刻制业务的单位及其从业人员的义务) 　　经营印章刻制业务的单位、个体工商户及其从业人员，应当遵守国家和本市有关治安管理的规定。　　经营印章刻制业务的单位或者个体工商户发现经营场所内有违法犯罪活动或者违法犯罪嫌疑人、可疑物品，应当立即向公安部门报告。　　第二十条 (治安防范责任制度) 　　本市印章刻制业实行治安防范责任制度。　　经营印章刻制业务单位的法定代表人或者负责人是本单位的治安责任人。　　经营印章刻制业务个体工商户的经营者是本户的治安责任人。　　治安责任人应当履行法律、法规规定的职责。　　第二十一条 (法律责任) 　　对违反本办法规定的单位、个体工商户和个人，由公安部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：　　(一)违反第六条第二款、第三款规定的，予以取缔，没收其违法所得和印章制作材料及工具，处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款。　　(二)违反第九条规定的，责令限期清退，并按每聘用1人处500元以上2000元以下罚款。　　(三)违反第十条第三款、第十一条、第十二条规定的，处警告、1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，可以并处吊销《许可证》。　　(四)违反第十三条规定的，处警告、1000元以上1万元以下罚款。　　(五)违反第十四条第一款、第十五条、第十六条规定的，缴销其公章，处警告、500元以上1000元以下罚款。　　(六)违反第十八条第一款第(一)项规定的，处警告、1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款，可以并处责令停业整顿、吊销《许可证》。　　(七)违反第十八条第一款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项和第十八条第二款规定的，处警告、1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。　　(八)违反第十九条第二款规定的，处警告、1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿、吊销《许可证》。　　违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第二十二条 (吊销《许可证》后的限制) 　　违反本办法规定被吊销《许可证》的，5年内不得向公安部门重新申请经营公章刻制业务。　　第二十三条 (抄告规定) 　　公安部门应当在作出吊销《许可证》处罚决定之日起7日内，将处罚决定抄告有关行政管理部门。　　第二十四条 (执法人员义务) 　　公安人员对印章刻制业进行治安检查时，应当持有人民警察证件并出示由市公安局统一印制的《上海市公安局(治安)检查证》。被检查的单位、个体工商户和个人，不得妨碍、拒绝检查。公安人员违反上述规定的，被检查单位和个体工商户有权拒绝检查。　　第二十五条 (处罚程序) 　　公安部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款(物)，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。　　罚没收入按规定上缴国库。　　第二十六条 (复议和诉讼) 　　当事人对公安部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。　　第二十七条 (执法者违法行为的追究) 　　公安人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第二十八条 (有关词语的解释) 　　本办法所称的公章，是指刻制冠有单位名称的印章。　　第二十九条 (应用解释部门) 　　市公安局可以对本办法的具体应用问题进行解释。　　第三十条 (施行日期) 　　本办法自1998年10月1日起施行。1981年8月6日上海市人民政府批准的《上海市印铸刻字业管理规定》与本办法不一致的，以本办法为准。

上海市印章刻制业治安管理办法