上海市党代表会议精神，如何贯彻落实党代表大会精神个人发言稿

来源：整理时间：2023-05-22 09:32:35 编辑：上海生活手机版

1，如何贯彻落实党代表大会精神个人发言稿

一、深入贯彻落实市党代会精神，客观分析形势，增强加快发展的紧迫感二、深入贯彻落实市党代会精神，奋战四季度，确保全面完成全年任务围绕率先实现城乡统筹发展、建设幸福湘潭的目标，按照我区各项指标在全市争第一的要求，四季度的任务还很艰巨。我们一定要围绕实现全年目标任务，认真对照检查，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，突出发展、保障民生，加大经济运行协调力度，确保超额完成全年的工作目标。(一)加强经济运行调度，全面完成各项经济指标要对照区委经济工作会提出的目标和市绩效考核目标，认真进行分析检查，认真查找差距，提出具体措施，确保全面完成各项工作任务。要牢牢把握优先发展三产业这一重中之重，尽快出台加快第三产业发展的政策文件，区商务局要切实履行牵头主管服务的职责，各经济职能部门、乡、场、街道要把三产业发展作为本单位各项工作的重点，全力繁荣发展第三产业。四季度，要重点抓好以下工作：一是加快园区建设。要引导要素向园区集聚、产业向园区集群、企业向园区集中，不断壮大园区主导产业，推进荷塘物流园加速发展。园区产业项目建设方面，年内中部国际机械物流项目要完成5家4S店主体建设，步步高生鲜物流、伟鸿冷链物流完成主体工程建设，力争启动建鑫国际康居城一期建设，完成正方体医药物流、湘商国际商贸城等项目的前期工作。园区基础设施建设方面，沪昆高速公路竹埠港连接线拓宽提质工程要完成征拆，实现开工；板十六号路启动征拆，沃土路机械物流园段全面建成通车。要加大协调力度，加强资金保障，确保园区安置区一期全面建成交付使用，启动二期建设。二是加快商务圈发展。要抓好规划编制工作，争取年内完成福星金融商务区区域控制性详规编制。年内，盘龙国际金融中心要完成部分裙楼建设，盘龙国际保险中心完成征地拆迁工作，德仁聚星城完成主体建设。同时，充分发挥区招商政策优势，并积极协调市里出台专项优惠政策，进一步加大招商工作力度，力争年内有一批金融商贸和高档楼盘项目成功入驻，增强商务区发展后劲。同时，要抓好建设路口核心商圈和岳塘新城商圈的建设发展，促进商圈加速繁荣，增强其辐射带动功能，确保全社会消费品零售总额增长19%以上。三是加快工业转型升级。加大支持引导力度，重点引进和扶持都市型工业企业发展，鼓励企业加大技改投入，不断建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研结合的自主创新体系。按照重点项目和企业联点表，各联点领导和部门要积极深入企业、项目调查研究，切实为企业发展和项目建设排忧解难。稳步推进竹埠港地区“退二进三”，现阶段要抓好企业调查摸底，督促企业加大环保投入，确保安全生产、达标排放。切实抓好该区域的饮水安全工程建设，年内要解决1000人以上的饮水安全问题，为竹埠港地区的安全稳定提供有力保障。四是加快现代农业发展。积极协调推进盘龙现代农业示范园建设，确保项目加快推进。努力争取上级支持，加快红旗水库综合开发项目的前期手续办理，力争项目年内能启动建设。(二)加快城乡统筹步伐，加强城市建设管理生态宜居是城市建设管理的基本要求，当前要继续深入推进城市建设管理，以新型城市化推进城乡一体化，努力建设宜居岳塘。一是加大城市建设力度。要加快城市基础设施建设，年内确保板八、九、十二号路开工建设，岚霞路建设加快推进。切实加大投入，加快推进小街小巷提质改造，年内完成72条道路提质改造和配套设施建设。全面启动冯家浸、龚家浸开发性治理、上下岳塘综合开发，建设好月华路垃圾中转站和岳塘中心农贸市场，不断完善城市配套设施。二是提升城市管理水平。突出抓好东湖路、板马路等重点区域、路段的市容环境整治，坚决取缔马路市场和占道经营。要切实加大拆违控违力度，坚持“控违为主、拆违为辅”的工作方针，坚决取缔各种违章建筑。抓好垃圾清运、垃圾收集设点、渣土污染管理、主次干道道路清扫保洁等市容环境清洁工作，打造清洁岳塘。三是加快城乡统筹步伐。不断优化城乡规划布局，统筹推进农村土地的开发利用。突出发展现代都市农业，转变农业生产方式。积极促进城乡公共服务均衡化，全面推进农村各项社会公共服务事业的发展。(三)着力突破重点难点，集中精力抓项目建设通过攻坚，前三季度重点项目推进较为顺利，但也存在征拆难、资金到位难、进展不平衡等问题，固定资产投资、区级重点建设项目均未按计划完成进度。四季度要加大征拆力度，加强项目资金调度，同时要坚持征拆项目、开工项目和前期项目一起抓，确保项目建设接替有序，保持投资快速增长。1.打好项目征地拆迁攻坚战。目前，我区在手的征拆项目有22个，共需征地3900多亩，征拆项目多，任务重。各级部门一定要按照“区总揽，乡、街、场为主”的原则，进一步理顺征拆工作体制，形成工作合力，全力打好项目征拆攻坚战。区征收办要切实加强对全区征收事务的组织、管理和协调，各项目指挥部要加强指挥调度。对于全区重大征拆项目，各区级联系领导一定要集中四季度的时间，坐阵一线指挥调度，确保项目征地拆迁工作顺利推进。集约节约用地示范区是全市最大的征拆项目，项目征拆工作已由市为主调整为区为主，项目指挥部要进一步加大项目征拆工作力度，抓好征拆补偿协议签订及房屋拆除工作，确保10月底前全面完成集体土地范围征拆工作任务。物流园信息中心、板七保障性用地、滴水和五爱安置区征拆工作要于年内完成，荷塘消防站要于10月份完成项目征地拆迁并启动建设。同时，要积极做好组织征拆的各项准备工作，确保年内丝绸南路保障性用地、桥头商务区、东湖安置区等项目启动征地拆迁工作，体育公园保障性用地征拆工作顺利推进。要强力推进拆违控违工作，区政府已对全区拆违控违工作体制进行了调整，将拆违控违工作职责职能由区征收办调整到区城市管理和行政执法局，进一步理顺了工作体制。下一步，各相关单位部门一定要相互配合、形成合力，进一步加大重点项目、重点区域的拆违控违工作力度，坚决遏制违章建设蔓延势头，积极营造辖区内项目征拆建设的良好环境。2.狠抓项目开工建设。要牢固树立“抓项目就是保增长、促发展”的意识，紧紧围绕全年完成全社会固定资产投资95亿元的目标，全力推进重点建设项目。各区级联系领导、联系部门和责任人要积极深入项目单位，加强协调服务，及时解决突出困难和问题。要重点抓好荷塘物流园、福星金融商务区和核心商圈项目建设，力争有一批项目全面建成运营，为我区现代服务业快速发展奠定坚定基础。加快芙蓉世纪城、中央一品等20个重点楼盘建设，确保年内湘江名城、天瑞新城等一批房产项目完成主体建设。同时，抓好项目征地拆迁和环境保障工作，确保湘江风光带、东二环道路片区、集约节约用地示范区等17个省、市重点协调项目建设顺利推进。3.做好项目前期工作。积极组团参加湘商大会等节会活动，加大招商项目发布和推介力度，确保一批合作项目对接到位并签订意向协议。进一步创新招商方式，进行多渠道招商，突出抓好中介招商、网上招商和以商招商，抓好重点区域、重点产业、重点项目招商，确保年内一批投资大、效益好、符合区域发展规划的项目进驻荷塘物流园、福星金融商业区和核心商圈，切实提高招商工作成效。加强项目前期工作，积极协调市里建立绿色审批通道，缩短前期手续办理时限，确保一批项目尽快落地，启动建设。(三)加强财政收支管理，确保实现增收节支要进一步强化举措，加强税收征管，严控一般性支出，实现全年财政收支平衡，全年财政总收入完成10亿元以上。一是强化税收征管。强化税源监控，掌握税源变化，近期要组织对全区税源进行一次全面清理，在摸清税源底子的基础上，突出抓好重点项目、重点企业和重点区域的税收征管。同时，坚持“抓大不放小”的原则，加强税收挖潜，重点抓好小经营户、小纳税人的税收征管，实现应收尽收。二是加强国有资产处置。区国有资产管理办要根据现行政策，积极稳妥地处置国有闲置资产，年内要确保一批国有资产处置到位，增加财政收入来源，缓和收支矛盾。三是狠抓支出管理。在强化预算刚性约束的基础上，加强支出进度分析，确保按要求、按进度安排好各项预算支出。要按照公共财政的要求，加大重点支出、民生支出的保障力度，大力压缩一般性支出，确保全年收支平衡。(四)切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定目前全区各项实事工作进展总体较好，但对未按进度完成任务的实事工程，各责任单位一定要按照实事任务分工，进一步加强调度，抢时间，抓进度，保质量，区实事考核领导小组要在实事验收前组织开展专项督查，确保省、市实事如期全面完成，年内要完成5700农村人口的饮水安全问题；改造完成80户农村危房；建设好区中心敬老院。加快社会事业发

如何贯彻落实党代表大会精神个人发言稿

2，柯庆施的人物评价

盖棺未定柯庆施在人们的心目中，似是一个盖棺而未论定的重要人物。有人说他德高望重，律己清廉，虽没有什么十分重大的贡献，但勤勤恳恳奉献了一生；另有人说，不，他搞极“左”，专门整人，还勾结“四人帮”，如果不早病逝，肯定会是“五人帮”了。对人的评价，往往仁者见仁，智者见智；但作为历史中的人物，他是客观存在，不是任由评者可以随意抹红或抹黑的。柯庆施是中共一位老党员，1922 年入党，据说是中共领导人中唯一和列宁握过手的人，那是出席在苏联召开的一次国际会议上。柯的仕途并不顺利，延安整风时被康生诬陷，妻子跳井自尽。建国后，任中共南京市委书记、市长，江苏省委书记，中共上海市委第一书记，市长，南京军区第一政委，中共中央华东局第一书记，国务院副总理；1958 年5 月任中共中央政治局委员。其时，可谓权倾一时，威震一方。由于柯个子长得高，鼻子比常人大，在延安时人们叫柯庆施为“大个子”、“大鼻子”、“老柯”。南下后，柯地位升迁很快，加上他一脸严肃，不苟言笑，走路蹒跚，背又有点驼，人们又改称他为“柯老”，连毛泽东在中央开会时也对他戏称“柯老”，从此“柯老”就成了对他的尊称，其实那时他只有五十多岁。我于1957 年因“严重思想右倾”，被撤掉《劳动报》社长兼总编辑职务，调去筹备创刊上海市委理论刊物《解放》杂志，并担任评论员。1963 年任市委副秘书长。在1958 年到1965 年的七八年间，除每半个月为《解放》杂志写一篇评论员文稿外，大部分时间为市委领导柯庆施、陈丕显等干活，曾为他们起草讲话、工作报告、理论文章约六十余篇，并五次随从他们一起去参加中央工作会议，又多次跟柯庆施到基层单位调查研究，与他们有比较多的接触。我不了解柯庆施的全部历史和全部活动，也不想涉及对柯庆施的全面评价问题，本文只是就我和柯庆施在1958 年到1965 年间的接触中，如实讲述一些具体事实，供读者了解柯庆施的若干情况。我所记忆的事实并不连贯，确切日期也难记清，但这些事都是我亲身经历的。紧跟毛泽东柯庆施到上海后，很快得到毛泽东的赏识，主要是1957 年底到1958 年初上海市党代表大会的报告。这份报告，由上海起草班子写成后，送正在杭州的毛泽东审阅，毛要胡乔木、田家英作了较多修改，浙江陈冰和上海张春桥也一起参加，最后由毛泽东亲自定稿。报告的题目是《乘风破浪，加速建设社会主义的新上海》，它是依据毛泽东所作的《论十大关系》的讲话精神起草的。报告提出，上海虽然面对台湾海峡，要加强战备，但要利用和平时机，发展生产，发挥老工业基地的作用，报告概括为“充分利用，合理发展”的八字方针，毛泽东充分肯定了这一方针。特别是报告提出要“鼓足干劲，乘风破浪”，更切合毛泽东当时酝酿要全国大跃进的心思。毛泽东对柯庆施说：“你们这个报告写得好，乘长风破万里浪，搞革命，搞建设，就要有这种精神状态。”毛泽东还把上海一个地区的党代会报告批给新华社，要全国报纸转载，这在当时是从未有过的，实际上毛泽东是想把这个报告作为动员全国大跃进的一个舆论准备。而上海党代会报告的报告人是柯庆施，柯庆施从此声名大振。这个“八字”方针对上海建设工作确有重大转折的积极意义，也使柯庆施进一步紧跟毛泽东的思想和路线。在此以前的反右派运动，柯庆施对毛泽东的“领导意图”也是心领神会的。他和陈丕显一起，一面成天召开各界座谈会，按毛泽东的布置，“硬着头皮听”各界人士的鸣放意见，一面在内部排队摸底，算百分比，“引蛇出洞”。1957 年3 月20 日，我听了毛泽东在上海友谊电影院向全市党员干部的讲话，至今记忆犹新。毛泽东在会上大讲特讲“不要怕”，“让人鸣放，天塌不下来”，还在主席台上大声对柯庆施说：“你们放得不够”，“只有三十分，顶多五十分”，柯在一旁微笑，不住地点头。不久，一批又一批“出洞”的“右派”被拉进网里，毛泽东表扬上海执行中央指示“很坚决”。当时上海不仅把文化界一大批知名人士打成右派，还把一些敢提不同意见的老同志，如同济大学党委书记兼校长薛尚实以及一批地下党老同志周克等都打成右派。在市委书记处讨论到巴金时，柯庆施提出要把巴金打成右派，说他不仅是老牌无政府主义者，而且他在《解放日报》写的杂文( 按：指《有啥吃啥》) 有发泄对党对社会主义不满的情绪，陈丕显表示可打可不打，石西民则坚决不同意把巴金打成右派，说巴金在广大青年中影响很大，抗美援朝表现很好，不应该把他划进去，柯后来才作罢。柯庆施这时表现出来的是，凡是毛泽东讲的，提倡的，他在思想上一拍即合，赤着脚也要紧跟。“ 大跃进”的号角一吹晌，柯庆施“左”的思想也膨胀起来。上海本有大中小钢铁厂，其产量在全国占有不小的比重。柯为响应毛泽东全民大炼钢铁的号召，在市区也要搞小高炉炼钢。那时我在《解放》杂志，是市委机关党委的一个支部。柯庆施要市委机关干部起模范带头作用，在机关大楼北面的空地上，修建一座小土高炉，机关干部每天分三班劳动。没有铁如何炼钢？柯说城里到处有铁门，不是现成的铁料吗? 每户人家废铜烂铁也不少呀，于是大家纷纷把铁锅上交，铁门、铁窗也强行拆下来炼钢，出现了高楼大厦旁冒黑烟，小弄堂炼废钢的怪现象。这期间，毛泽东到上海钢厂和机械厂视察，提出“赶美超英”的口号。柯庆施也紧跟着到工厂作动员。由于上海是工业大城市，西方对我国实行经济封锁后，许多原材料进口不了，发展生产遭到严重困难。在毛泽东发愤图强、自力更生、解放思想、破除迷信的号召下，广大职工发挥了极大的积极性和创造性，通过大协作，自力更生地造出万吨水压机，用小的动力机加工制造出百吨、几百吨大型机械设备，工人说这是“蚂蚁啃骨头”、“猴子骑大象”的加工方法，的确大长了中国人民的志气。毛泽东参观后，大为欣赏，马上提出要在全国范围内开展全民性的技术革新技术革命运动。在“左”的思想指导下，不讲条件，用政治挂帅代替实际需要，把广大工人的积极性引向歧途，造成大刮浮夸风，厂厂、人人大搞车子化、超声波化，劳民伤财，搞了大大小小许多设备，在生产上派不了用场。这样做的后果，把科学技术简单化了，把人的主观能动性无限制夸大了，正确的东西反而变成谬误。柯庆施是安徽歙县人，读过简易师范，又在北京和东北一些大城市做过地下工作，有一些见识，但对于搞工业、办经济却不在行。在“大跃进”那个年代，他以为政治挂帅可以代替一切，推动一切，用搞运动的办法来指挥生产，造成许多不应有的损失。这种“左”的做法是有害的，但在中央领导人的错误思想和路线指导下，也不能都归咎于地方领导人。大搞一言堂由于柯庆施是市委第一书记，在当时党政体制下，第一书记有最后决定权，往往一锤定音，一个人说了算，造成党内生活很不正常。在市委里有两名中央委员，一是柯，一是中央候补委员陈丕显。柯为了显示“第一书记”的重要性，经常以批评别人来突出自己的正确。陈丕显分工抓农业和基本建设，在上海建设卫星城镇的规划中，闵行区是大工业区，有制造电站成套设备的大厂，货运繁忙，在上海与闵行之间需要建造一条一级公路，占用了一些农田，这本来是必需的，无可非议的。不料，柯在视察后大发雷霆，借此大做文章，批评说，你们要不要吃饭了，占用了农田，天上会掉下粮食吗? 马路造得如此之宽，是典型的大少爷作风。他在市委会上反复批评，还召开全市干部大会，要市委一位副秘书长代表作公开检讨，实际上是整陈丕显。现在看来，随着经济的发展，这条公路造得很好，不是造宽了，而是造窄了。在1962 年扩大的中央工作会议上( 按：即七千人大会)，为了总结“大跃进”的经验教训，参加会议的各省市代表团，在讨论刘少奇报告时，都相继开会，由主要领导人带头检讨，可柯庆施知道毛泽东不满意刘少奇的报告，他迟迟不表态，也不肯检讨。陈丕显只好写了一个检讨稿，送给柯看。这份检讨是陈在会议期间要我起草的。讨论时，柯看到讲话稿中有一句话“我发扬民主不够”，十分恼火，故意当着陈丕显的面，狠狠地批评我：“你们这样写是什么意思，你们是要发扬无产阶级民主还是什么民主?”可能在陈丕显的心中，有借这句话揭柯的疮疤的意思，但这样讲是符合实际的。柯为这一句话，指桑骂槐，训了我们半个多小时，真是霸气十足。其实这个所谓的检讨，什么也未检讨出来，连“发扬民主不够”这句话也成了犯忌的话了。有一次，我为柯庆施起草一篇机械工业部在上海召开全国现场会上的讲话，会议是毛泽东亲自指示要开的，并指定柯在会上代表中央讲话。讲话稿我改了几遍，柯认为满意，可是，在最后一次讨论稿子时，他突然发火了，而且火气很旺，说：“马达，你看过主席批示的电报吗? 你知道开这个会是谁讲话吗? 你说，你说……”我顿时感到莫名其妙，也不知所措，他一口气批了二十来分钟，我坐立不安，浑身冒汗，等我冷静下来，把讲话稿拿过来再看一看，哦，我明白了，原来讲话稿开头，只写了他是市委第一书记，未写政治局委员，因为柯是代表中共中央讲话的，由于多次修改造成的疏忽，改正一下就是了。这时我又不禁感到好笑，好整人的人，太看重自己了，这也是身不由己，为名所累啊。从许许多多事实来看，柯庆施完全是按毛泽东那套“左”的思想体系去思想和行动的，有些方面在全国起着带头羊的作用。柯庆施搞一言堂，爱整人，推行“左”的错误路线，在上海干部中是有议论的。不过，在中央内部体制的过分集中和缺乏监督，党内民主又很不健全的情况下，这种现象必然会产生，而且也难以自行纠正。这种“左”的错误，尽管给国家建设和人民生活带来严重危害，但这种错误不是发生在一个人身上，或者只表现在若干事情上，而是有一定的普遍性，在其他一些领导干部身上也不同程度地存在着。因而对这种错误的清算，不能只追究个人的品质和责任，而要从指导思想和路线方针政策上纠正错误及其影响，从改革体制和制度上去解决。要全面评价一个人确实是不容易的，一个人的思想、工作、生活、品质，像一副多棱镜，不是那么简单就可以看清楚的。接触可以多一些了解，但也只是点点滴滴而已。有人说“上海存在两条路线的斗争，而柯庆施是错误路线的代表”，说“柯庆施在1965 年就勾结四人帮”，我认为这种种说法，既缺乏事实根据，也经不起历史的检验。

柯庆施的人物评价