一、三轮乡镇机构改革1.第一轮乡镇机构改革。三次乡镇机构改革，国家层面出台的都是《指导意见》，《意见》的意思也就是给你指明一个大概的改革方向，至于具体怎么改革，各省、各地市可以根据具体情况而定，所以呀，包括这次乡镇机构改革，各地的政策都不一样，但是大致方向是明确的。
1、乡镇事业编怎么改革？
乡镇事业编主要集中在七站八所，现在叫各类服务中心。在乡镇，受编制限制，公务员只是少数，且主要担任领导职务，因此干活的绝大部分是事业编制人员，这一机构特性和现实条件决定了乡镇机构改革事业编不会有太大变化，最多无非换个牌子换个岗位继续干革命而已。第一，乡镇事业编一般不会下岗，丢失身份，根据事业单位分类改革要求，乡镇的各类站所可能会根据职能需要进行必要的撤并整合，人员随职能划转分流安置，继续保持身份待遇不变，不会出现被剥离编制的情况。
比如自收自支性质的事业编制，按照分类改革要求，原则上要求剥离事业编制转为企业人员，但在乡镇能干活的人本来就不多，受制于人少事多，即便有自收自支性质的编制人员，一般也不会清除，顶多是在机构撤销后转到其他岗位安置，自收自支性质的编制人员都不会丢失身份，其他全额、差额人员地位自然更加稳固。第二，乡镇事业编基本上不可能转公务员，
有的乡镇事业编特别是参公性质人员，冀望通过机构改革转换身份变为公务员。可以肯定的是，这基本上不可能，有两个方面原因：一是机构改革现在普遍采用的是限额管理原则，行政编制原则上不增加，没有编制，想转业没用；二是从事业编转行政编，要么通过调任，要么通过选举担任乡镇副职，否则根本转不了，而无论哪种选择，都不是易事，没有一定的能量根本做不到。
2、机构改革后，乡镇的一些部门会怎么变化，例如：乡镇安监办、食药所等，将会如何变化？
安监办、食药所也就是以前经常讲的乡镇“七所八站”，这一次机构改革大部分都撤销了，人员分流到新组建的单位一部分、辞退一部分，请注意：有编制的人员也有可能被辞退的，下面我具体讲一下。一、三轮乡镇机构改革1.第一轮乡镇机构改革，2004—2009年，大概政策是：加快转变乡镇政府职能;严格控制乡镇机构编制;改革乡镇事业站所管理体制;创新乡镇行政运行机制。
2.第二轮乡镇机构改革，2010—2012年，大概政策是：乡镇事业站所原则上实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制；推进事业站所分类改革，区分事业站所的公益性职能和经营性活动；积极探索农村公益服务的有效实现形式。3.第三轮乡镇机构改革，2019—2020年，大概政策是：加快职能转变、扩大管理权限、优化机构设置、严格编制管理。
请注意：三次乡镇机构改革，国家层面出台的都是《指导意见》，《意见》的意思也就是给你指明一个大概的改革方向，至于具体怎么改革，各省、各地市可以根据具体情况而定，所以呀，包括这次乡镇机构改革，各地的政策都不一样，但是大致方向是明确的：“精简机构、加快职能转变”，意思也就是说要撤销一些机构、减少编制数量、辞退一些人员、理顺政府职能，
二、2019年个别地方出台的乡镇机构改革政策（一）今年年初，山东省聊城市出台了临清市烟店镇和莘县古云镇的机构改革方案。以烟店镇的机构改革方案为例，《方案》明确了以下两点，1.设立党政工作机构8个：党政办、党建办、政务服务局、综合行政执法局、经济发展局、应急管理局、规划建设管理局、社会事业发展局。设立公益一类事业单位6个：便民服务中心、农林水综合服务中心、财政经济服务中心、文化旅游服务中心、社会保障综合服务中心、轴承产业服务中心，
2.核定行政编制50人，事业编制65人。党政工作机构的一把手由副镇长兼任，再配备1名副科级副职；公益一类事业单位只配1名副科级一把手，请注意：以前乡镇的“七所八站”都撤销了，人员全部打乱重组了，新组建了一些部门，这些新组建的部门承担以前“七所八站”的所有职能；据我了解，烟店镇是当地的一个大镇，还是临清市两大中心镇之一，经济条件比较发达，比着河南、山西、陕西等内地的乡镇经济发达的多，人口也比较多，烟店镇以前的公职人员将近200人，现在核定行政编加上事业编只剩下115人，也就是有7,80人要被辞退。
