郑州是中原城市群的核心城市,目前已经支持郑州建设为国家中心城市,郑州的发展可以说是如日中天。郑州市十三届人大四次会议召开,在审议通过的《中原经济区郑州都市区建设纲要》中明确提出了“一心两翼”城市发展建设思路,将以中心城区为中心,向东西两个方向均衡发展。
1、郑州四大中心未来发展怎么样?
“四个中心”项目建设作为郑州市东西均衡发展的重要战略举措是市委市政府文化惠民利民的重要工程列入了省级重点项目和我市“十大民生工程”“四个中心”规划范围为南水北调干渠以南凯旋路以西陇海路以北西四环以东自西向东分别为奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心和现代传媒中心,用地约1.53平方公里。随着中原经济区建设上升至国家战略,郑州市政府积极响应国家政策,及时提出培育郑州都市区,提升区域性中心城市地位的发展策略,
郑州市十三届人大四次会议召开,在审议通过的《中原经济区郑州都市区建设纲要》中明确提出了“一心两翼”城市发展建设思路,将以中心城区为中心,向东西两个方向均衡发展。以“四个中心”文化主导产业园和北部片区的市级行政核心区商务楼集群为统领,将以“生态中原、文化中原、活力中原、幸福中原”为主题,依托片区丰富的道路网络、地下空间、生态水系、地铁路网、公园绿地,规划有综合型体育场馆群、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心、高端商务办公集群、高端商业综合体、现代城市综合体、文化旅游街区等业态,建成后将成为集行政办公、总部经济、体育健康、文化艺术、旅游休闲、高端商业商务于一体的郑州产城融合示范区,成为郑州市国家中心城市形象增添亮丽的新名片,
2、这次市场发展中心将如何改革?
市场发展中心是工商体制改革管办分离的特殊产物,有的地方叫市场发展局,有的地方叫市场发展服务中心,机构名称不一,不过不管叫什么名字,市场发展中心事业单位的机构属性不会改变,由于没有统一的规范,其财政供养性质各地也不尽统一,有全额的,有差额的,也有自收自支的,主要职责是负责辖区各类市场体系建设和规划,对建成运营的市场进行秩序、物业和资产的规范管理,对辖区市场的环境卫生进行综合整治,并为市场经营者提供经济信息、法规咨询。
市场发展服务中心经过多年的发展运作,对市场管理起到了积极的作用,但也呈现出一些问题:1、人员多,底子薄,庞大的队伍需要经费支出,但由于自建、联建农贸市场无经济能力,导致服务收费无对象,工资待遇没有保障,导致系统人员人心涣散;2、市县乡三级市场管理部门发展不均衡,市县两级依靠财政拨款或收费,勉强能正常运转,基层乡镇市场管所大多没有自保能力,很多甚至没有办公地点,人员不足、经费不足、场地不足导致系统长期处于瘫痪状态;3、由于市场发展服务中心没有执法权,面对市场乱象想管又没法管,工作非常被动、尴尬,
鉴于市场发展服务中心职能的萎缩和弱化,部分地区在本轮机构改革前就对市场发展服务中心进行了调整,有的强化了市场发展服务中心职能,赋予了一定的管理权限,加大财政供养力度;有的撤销或将市场服务中心并入了城管部门或商务部门,人员全部转隶;有的改企,在职在编人员全部改为企业人员,通过收费行为维持运转;有的直接撤销了市场发展服务中心,将工作人员分流到相关部门包括乡政府,行使相应职能。
从各地调整的情况来看,基本上全额或差额的都划转或分流了,自收自支的大部分改企,本轮机构改革,工商部门和质监、食药三部门整合重新组建市场监督管理局。按照改革要求,原隶属工商的市场发展服务中心暂时会转隶到新的市场监督管理局,作为二层机构,待到机构理顺后,预计将进行二次改革调整,在市县两级,原来是全额或差额拨款的,在当地财政许可的前提下,继续保留市场发展中心基本人员架构,或撤销机构,将人员分流到其他职能部门如城管、街道办安置;原来是自收自支的,多数会直接改企,交由市场接管。